为贯彻党中央、国务院建设“学习型政党”、“创新型国家”、“和谐社会”的战略部署，充分发挥知识、智力、科技对企业发展的引领支撑作用，全面提升员工的整体素质和企业的综合实力，根据《国家技术创新工程总体实施方案》、《湖北省创新型企业建设试点工作方案》和董事长、党委书记徐春江同志关于《构建“学习型、创新型、和谐型”企业与共产党员的先锋模范作用》的讲话要求，所党委决定用两至三年时间，在全所开展构建“学习型、创新型、和谐型”企业（以下简称“三型”企业）活动，特制定本方案。

　　一、指导思想和目标

　　深入贯彻落实党的十七大精神，努力践行科学发展观，抢抓“建设中部崛起的战略支点”、“武汉两型社会综合配套改革试点”、“国家自主创新示范区”的宝贵机遇期，以推进“二次创业”为主题,以“跨越式发展”为主线，以“学习、创新、和谐”为主要内容，全面开展创建活动。力争一年启动，两年完善，三年达标。

　　二、创建原则

　　1、企业主体、政府引导。 “三型”企业建设的主体是企业，充分发挥企业在创建工作中的主体作用，积极争取政府引导支持，形成创建合力，优化创建环境。

　　2、深化改革、创新机制。改变不适应“三型” 企业创建的思想观念，改革不相符合“三型”企业创建要求的规章制度，按照“三型”企业创建的要求创新体制机制。

　　3、立足当前、着眼长远。必须始终把解决当前企业经营、管理、发展中最重要、最紧迫的问题与培育企业持续发展能力有机结合起来，把推动年度目标任务与实现公司“十二五”发展规划有机结合起来，既推动当前工作，又积累发展后劲。

　　4、突出重点，整体推进。以创建“创新型”企业为中心，以创建“学习型”企业、“和谐型”企业为两翼，相辅相成，互为条件，相互促进。

　　5、全员参与、上下联动。公司党政群团要统筹行动，同心协力。各部室、各分支机构要按照公司《实施方案》的要求，结合自身实际，制定相应的工作实施细则，卓有成效地推动建设工作。

　　三、创建标准

　　“三型”企业是相互联系、相互依存、密不可分的一个整体。学习是基础，创新是核心，和谐是保障，持续发展是目的。建设“学习型、创新型、和谐型”企业，目标就是要使学习、创新、和谐行为规范化、制度化、标准化、系统化、群体化、常态化，成为符合新时期、新形势、新政策要求的一种企业发展模式。

　　建设“三型”企业给“学习、创新、和谐”提出了更高的要求：在性质定位上，必须更加强调“学习、创新、和谐”的思想性政治性；在意识理念上，必须更加强调“学习、创新、和谐”的主动性创造性；在内容范围上，必须更加强调“学习、创新、和谐”的实效性整体性；在形式方法上，必须更加强调“学习、创新、和谐”的自主性多样性；在动力保障上，必须更加强调“学习、创新、和谐”的科学性制度性，在时间要求上，必须更加强调持续性和永恒性。

　　建设“学习型”企业，要求全员善于学习，善于实践，善于总结，善于转化学习成果；建设“创新型”企业，要求在发展战略上、业务领域上、服务功能和方式上、管理体制机制上、党建工作和企业文化建设等各个方面全面创新；建设“和谐型”企业，要求团结、互信、互助、宽容、奉献，特别重视企业的科学管理、民主管理、严格管理、人本管理。

　　四、建设任务

　　根据自身特点和发展需要，围绕以下十大创新开展“三型”企业创建工作：

　　（一）创新思想观念。把创新思想观念，构建跨越式发展的精神高地作为“三型”企业建设的首要任务。大力构建以“终生学习、日日精进”、“勇于创新、宽容失败”、“团结互信、竞合多赢”、“坚定信念、正气定神”、“点燃激情、高扬风帆”、“追求卓越、争创一流”、“坚忍不拔、认真执著”、“敢于担当、认真负责”、“抢抓机遇、只争朝夕”、“艰苦奋斗、顽强拼搏”、“举轻若重、视常为圣”、“居安思危、永不自满”、“忠诚事业、淡泊名利”为基本内涵的精神高地。用信仰驱动精神，用学习提升精神，用创新练精神，用党建催生精神，用环境营造精神，用人格导向精神。

　　（二）创新发展战略。以科学发展观为统领，以架设大桥梁、助推大产业、实现大跨越为己任，紧紧依靠省委、省政府的正确领导，紧紧依靠政策和法规作保障，紧紧依靠全所员工的不懈努力，坚持创业不守业，继承不转承，务实不空谈；在巩固传统业务，拓展新兴业务，延伸新领域上下功夫。力争用3到5年左右时间，在结构和规模上形成以武汉光谷联合产权交易所为管理顶层，以企业国有产权交易所、行政事业与金融资产交易所、文化产权交易所、股权托管交易中心、环境资源交易所、知识产权交易所、法院涉讼资产交易所、城市矿产交易所等为平台中层，以市州分支机构及办事处为平台基层的集团化构架；在功能上形成以物权、债权、股权、知识产权等多种权益并存，覆盖多种经济成分、多功能、多层次、多领域的综合性产权交易机构，力争在2015年将我所建设成为华中区域性产权交易中心。

　　在巩固传统业务，拓展新兴业务，延伸新领域上下功夫。力争用3到5年左右时间，在结构和规模上形成以武汉光谷联合产权交易所为管理顶层，以非上市公司股权交易所、排污权交易所、知识产权交易所、农村产权交易所、文化产权交易所等为平台中层，以市州分支机构及办事处为平台底层的集团化构架；在功能上形成以物权、债权、股权、知识产权、排污权等多种权益并存，覆盖多种经济成分、多功能、多层次的综合性产权交易机构，力争在2015年将我所建设成为华中区域性产权交易中心。

　　（三）创新企业规模。（2011-2015年）企业规模，力争从3000万元增至3亿元；交易总额，力争从293亿元增至500亿元；经营收入，从3280万元增至7000万元；利润总额，从1300万元增至3000万元；平均净资产收益率保持在10%以上。

　　（四）创新企业组织形式。按照科学化、市场化、规范化、高效化的要求，进行组织形式创新，实现企业组织形式由“事业制”向“公司制”转变；创建现代企业法人治理结构，确保股东会、董事会、监事会和经营班子各司其职，各负其责，高效运转；调整并优化组织架构，明确各职能部门的责权划分和协调关系；理顺光谷联交所与分支机构之间的管理关系和业务分配。

　　（五）创新市场体系。巩固和发展“五统一”的市场整合成果，进一步理顺对全省各市州分支机构的产权关系，将分支机构逐步改造成为管人、管事、管资产相统一的“产权型”机构，实现全省分支机构从“契约型”向“产权型”的转变，逐步完善以光谷联交所为核心平台的产权市场体系。

　　（六）创新交易方式。在交易方式上，由传统交易模式向信息网络化转变，搭建全省信息联发、投资群体共享的网络化平台；在涉讼资产、金融资产、行政事业资产、知识产权、资源权益等交易领域探索会员代理模式；吸纳会计师事务所、律师事务所、评估机构等中介机构进入光谷联交所开展业务，共享平台资源。

　　（七）创新业务领域。依托武汉光谷联合产权交易所设立各类专业性的产权交易机构，扩大资源配置范围。尽快实现武汉城市圈内企业国有产权、行政事业资产、金融资产、涉讼资产、文化产权、土地流转权、城市户外广告权、林权、矿权等权益进入光谷联交所规范、有序流动，探索开展非上市非公众公司的股权转让试点，提高光谷联交所平台的综合资源配置效率。在业务拓展上，由传统单一的国有产权交易向多种经济成分、新领域、新产业拓展，实现从“从一到多”的裂变。

　　（八）创新体制机制。1、构建有利于“学习型”企业建设的制度体系：（1）集中学习制度；（2）干部轮训制度；（3）员工培训管理制度；（4）外派下派学习交流制度；（5）学习成果发布、评价认定和奖励制度等。

　　2、构建有利于“创新型”企业的制度体系：（1）创新基金设立制度；（2）创新投入财务制度；（3）创新项目登记报备制度；（4）创新绩效评审认定制度；（5）创新项目嘉奖激励制度等。

　　3、构建有利于“和谐型”企业的制度体系：（1）职工代表大会制度；（2）“三重一大”决策制度；（3）企务公开制度；（4）党务公开制度；（5）领导班子民主生活会制度；（6）廉洁从业风险防控制度；（7）维护稳定工作制度；（8）领导干部联系群众制度；（9）工资分配与绩效奖励制度等。

　　（九）创新队伍建设。按照“四好”班子的要求，突出思想建设，努力打造学习型领导班子；突出能力建设，努力打造创新型领导班子；突出制度建设，努力打造团结和谐型领导班子；突出作风建设，努力打造清正廉洁型领导班子。按照《中国共产党章程》规定和“创先争优”活动的要求，创新党员队伍建设工作，打造“带头学习”、“带头创新”、“带头务实”、“带头廉洁”、“带头和谐”的党员队伍，充分发挥共产党员在“三型”企业建设中的先锋模范作用。按照“一流的敬业精神、一流的履职能力、一流的工作业绩”的队伍建设要求，加强员工队伍建设工作，精心组织实施“人才培养培训”工程，鼓励全员在学习中成才、在实践中成才、在岗位上成才、在竞争中成才，与科研院所、高等院校交流与合作培养专业人才，公开招聘引进国内高层次人才，采取多种途径全力打造“讲理想”、“讲道德”、“讲忠诚”、“讲纪律”、“讲团结”、“讲奉献”的一流团队。

　　（十）创新发展环境。“三型”企业建设是一项复杂的系统工程，必须积极争取领导的支持，形成了自上而下的强大推动力。要进一步积极争取国务院国资委的支持，按国家的有关政策推进产权市场建设；积极争取省委、省政府及武汉市委、市政府等各级党委、政府的支持；积极争取科技部、环保部、省纪委、省财政厅、省工商局、武汉市中级人民法院等相关部门的支持，认真贯彻落实《湖北省人民政府关于进一步加快湖北产权市场建设的意见》（鄂政发【2011】42号）文件精神，为湖北产权市场的发展营造了良好的环境。

　　五、实施步骤和要求

　　（一）创建步骤

　　按照“一年启动、两年完善、三年达标”的整体要求，整个创建工作分三个阶段进行：

　　1、启动阶段。（从2011年8月至12月底）这一阶段的主要工作任务是：建立创建工作领导小组和工作专班；制定创建工作实施方案；进行创建工作的思想动员；尽快启动创建工作。

　　2、全面推进完善阶段。（从2012年1月至12月）这一阶段的主要工作任务是：认真贯彻落实《湖北省人民政府关于进一步加快湖北产权市场建设的意见》（鄂政发【2011】42号）文件精神，按照实施方案要求结合部门实际全面推进十大创新工作。

　　3、达标阶段。（从2013年1月至12月）这一阶段的主要工作任务是：进一步巩固提升创建工作成果，以省政府42号文件提出的20条要求和本所“十二五”发展目标为检验标尺，对照检查创建成效，查找差距，改进不足，力争创建工作全面达标，为新一轮的创建工作奠定更高的基点。

　　（二）创建要求

　　1、加强组织领导，统筹推进实施。“三型”企业建设在公司党委和经营班子的统一领导下进行。公司领导班子定期召开会议，部署建设工作任务，听取建设工作情况汇报，研究决定建设工作的重大事项，督促检查《建设方案》的实施情况。

　　2、加强部门协同，完善分工负责机制。各部门根据总体方案，结合部门职能，分解工作任务，发挥各自优势，制定具体方案，落实相应责任；部门间加强协调配合，针对实施中出现的新情况、新问题，及时研究采取有效措施。

　　3、发挥下属部门的主观能动性，结合实际开拓创新。各部室和分支机构，要结合自身实际，突出工作特色，在总体方案的指导下，加强领导，制定方案，集成资源，加大投入，积极探索，大胆创新，落实各项重点任务，扎实推进“三型”企业的建设工作。

　　4、加强舆论宣传，营造良好氛围。充分发挥本所宣传网站、宣传橱窗、简报等宣传载体的作用，宣传建设“三型”企业的重要意义、工作内容、工作动态和工作经验，为“三型”企业建设营造良好舆论氛围。

二○一一年八月五日